现金平台网投

现金平台网投 资讯中心 虎山论坛 魅力温岭 温岭宽频 专题策划 住在温岭 产业经济 车行天下 夫人峰下
 
  您现在的位置: 温岭资讯网 > 温岭 > 温岭时政
国投“炼金术”助力温岭发展
2011-11-23 10:22 来源:   []  [打印

  本网记者 徐军德  见习记者 陈舒丹

  

  11月24日是市国有资产投资集团有限企业(以下简称“国投企业”)成立五周年纪念日。这家创建初期仅有1000万元注册资金的企业,如今已成为供血温岭经济增长和社会发展不可或缺的“钱匣子”。

  自成立伊始,国投企业便被赋予一项特殊的使命,即为温岭政府性投资项目做好资金营运工作。这也是其五年来成长演变和价值实现的一条主线。

  “先有孩子后有娘”

  国投企业成立和演进的过程被市财政局副局长、市国有资产投资集团有限企业副董事长兼总经理林作明形象地比喻为“先有孩子后有娘”。

  2006年,温岭迎来发展的一个高峰期,单一的财政投入已不能满足城市建设对资金的巨额需求。据林作明先容,当时因城市发展和基础设施建设需要,相继建立了众多项目建设指挥部和实业企业。他说:“这些机构为推进温岭市基础设施建设发挥了重要作用,但也显现出因‘低、小、散’现状带来的决策不科学、投资效益低、融资难成本高、负债重偿债风险大等诸多问题。”

  2006年9月15日,十三届市政府第三十二次常务会议讨论作出了一项重大决策,即为促进防范和化解国资经营风险及隐患,严格控制政府负债,提高国有资产营运效益,决定成立温岭市国有资产投资发展有限企业,并整合组建以温岭市国有资产投资发展有限企业为核心的国有资产营运和投融资平台。

  两个月后,温岭市国有资产投资发展有限企业于2006年11月24日正式宣告成立,成为市政府批准授权经营的国有独资企业,直属市政府管理。企业首期被授权经营的国有资产包括市建设规划局、市交通局、市国土资源局、温岭经济开发区管委会、东海塘围涂工程指挥部、市工业城开发建设指挥部等六单位所属建设、开发、经营性单位的国有资产及温岭市国有资产经营有限企业。

  此后,企业又两次更名并增加注册资本成为如今的温岭市国有资产投资集团有限企业。截至今年9月底,国投企业注册资本已增至8亿元,总资产168.38亿元,净资产87.07亿元。企业拥有18家全资子企业和2家授权经营事业单位,业务范围基本涵盖了政府性投资的各个领域。

  化负债为资产

  自成立5年来,国投企业诚如林作明的比喻,其成功的营运就像一位殚精竭虑、兢兢业业的“乳娘”,源源不断地为下属各子企业的项目建设输送财力。

  2007年7月,全市重大项目建设均资金紧张,国投企业为此首次向国家发改委申请发行企业债券。当年8月,企业将申报材料上报至省发改委,却意外遭遇审批政策的重大调整,申发工作暂时中止。

  2008年年底,国投企业重启申发工作,与海宁市资产经营企业签订互保协议,与券商等中介机构重新组织申报材料,并取得主体AA-、债项AA的资信等级。申报材料经温岭市发改局转报至国家发改委。2009年10月,申报顺利取得国家发改委核准。2009年11月,市国投企业成功发行12亿元人民币的企业债券。11月17日,企业债券资金全部到位。

  12亿元人民币的企业债券资金在当时犹如一场甘霖。根据债券募集资金用途和工程建设需要,国投企业迅速向市政府提出了债券资金使用方案,并经市人大批准后,马上拨付使用:工业城2亿元、城建1.2亿元、九龙汇0.9亿元、交通2.5亿元、东部1亿元、铁路0.6亿元、供水0.76亿元、旧城改造0.48亿元,其余的2.56亿元也均已借给城建、交通、铁路等几个子企业。

  “在银根紧缩的情形下,企业发行的债券资金有效缓解了各单位资金紧张现状,确保建设项目进展顺利。”林作明说。当然,债券资金的安全有效使用也同时被国投企业高度重视,他们为此制订了《企业债券资金管理办法》,与财政建立偿债资金专户,全面规范债券资金的使用管理,建立偿债机制。

  资产“挪腾术”

  今年上半年,国家密集出台货币和房地产调控措施,同时加强对地方政府投融资平台监管,银行贷款出现全面紧缩,国有土地出让收入大幅下降,突如其来的剧变让举步维艰的地方经济雪上加霜。

  林作明透露,国投企业目前已开始筹划申发第二期企业债券,发行16亿元企业债券的申报材料已于上月转报至国家发改委。

  当然,发行企业债券绝不是国投企业惟一的融资渠道。多年来,国投企业优质的资产状况和健全的管理制度,已经得到众多金融机构的认同,不仅通过担保为子企业取得多笔贷款,同时与国开行、农发行等政策性银行密切合作,取得了石松一级公路、担屿围涂工程项目等多个国开行贷款项目和农发行的新农村建设项目的支撑。

  此外,国投企业还另辟蹊径开展政、银、信合作和BT、BOT等项目合作。2008年,国投企业会同工业城和中融国际信托有限企业、浙江民泰商业银行达成合作框架协议,成功发行了理财产品2亿元并募集到位。BT、BOT模式则在污水处理等项目中的成功运作,有效解决这些项目的前期投入资金需求。

  国投企业对资金的营运能力还体现在对国有资产进行最大限度的盘活上。自2008年接管市资产置换职能以来,国投企业一方面基本完成对行政事业单位迁建遗留资产处置工作。原贸粮大楼、原财政大楼、原政协大楼等一批旧办公楼出让实现16984万元的收入。另一方面,国企改制遗留资产处置工作成效显著。原曲轴连杆厂、原油箱厂(西)、原畜禽企业、原水产企业(南)等实现拍卖收入21332万元,原温岭宾馆、原水产总企业(北)已形成待开发出让净地,原影片院(含公路段)房屋正在拆除中,这些地块在今冬明春即可公开出让。

  林作明表示,国投企业今后将真正建立“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制,努力做到用资产换资金、用存量换增量、用投入换收入、用时间换空间,实现投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新型投融资体制。 


【编辑】: 李斌波
 相关资讯
 资讯导读
·国投“炼金术”助力温岭发展
·我市接受省食品安全示范市复评 食品安全保障是永恒使命
·吴蔚荣到我市调研时要求 充分利用好新发展空间
·2011年1-10月各镇(街道)经济发展主要指标
·首届读报节晚会城东激情首演
·根治超载必须杜绝以罚代管
·法律援助,送到残疾人家门口
·铁路GT字头列车网上售票 同班同日限购1张
·全市最大的新民之家投用
·“你的钱掉了” ATM机取款中招 周女士被骗2500元
 热点推荐
 
 
 
网站概况 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 现金平台网投
浙新办[2007]21号 浙ICP备07035831号 ©温岭资讯网版权所有
本站所刊登的温岭资讯网各种资讯、信息,均为温岭资讯网版权所有,未经协议授权,禁止复制或建立镜像。
XML 地图 | Sitemap 地图