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根治超载必须杜绝以罚代管
2011-11-23 10:19 来源:   []  [打印

  慕毅飞

  

  山西岚县和盂县的交警公然乱收费,伸一个手指,司机就知道100元;交50元或100元,居然不给收据,一路的运煤车排着队收(11月22日《京华时报》)。若非央视记者暗访,这样的场景就会继续出现。你知,我知,天知,地知,打从此地过,必知此规矩,自然,这就该叫“公然”。

  公然乱收费的源头,在于以罚代管。既然交警可以罚你的钱,正儿八经地罚,千儿八百不为过,现在,交个50元、100元,就可以走人,虽然没有收据,但省钱还不耽误工夫,谁还计较这个?于是,无奈的默契,就让交警沦落为剪径的大盗,就让超载老是马路的杀手,就让钱权交易、目无法纪日益成为习见不怪的社会乱象。

  违反交通规则,为什么要罚款,肯定是为了增加违法成本,让人因此怵于违法。但罚个三五百元,甚至罚个千儿八百,仍在违法者可以承受的成本之内。如此罚款的结果,就是迫使违法者超更多的载,以应对违法成本的提高。因为每辆车都要遭遇这样的罚款,结果,每辆车都必然超载。这又让交警有理由随便拦一辆车就罚款;如果这样的罚款还能让交警有利可图,那就更别希翼超载现象能够杜绝了,因为对交警来说,超载也是多多益善。更不可思议的是,已经罚了款的车,到了另一个地盘,还得再罚。面对的是同一部法,却要往不同的执法者口袋塞钱。这只能证明,执法已堕落为敛钱。

  处罚超载的目的,无疑是杜绝超载,但现行的处罚,却加剧了超载。南辕北辙,已经是不争的事实。而且,贻害多年,根治无望。山西曝光的一幕,难说不会是全豹之一斑。

  要根治罚款与超载的恶性循环,就必须摒弃以罚代管的思路。只要运煤车继续超载,就证明管理失败;如果运煤车普遍超载,就证明管理彻底失败。其实,只要减少过路费的收取,再能杜绝超载的罚款,运煤车就可以把多运的部分卸下来。超载的那部分煤,从一定意义上说,赚的其实就是多收的过路费和不该收的罚款。

  这恐怕要通过修改法规才能解决。如果再有超载,同时施以三项处罚:一是卸下超载的货,而不是罚了款能够再运;二是违章记分,让驾照有被扣的危险;三是高额罚款,高达数万元,这才能真正让违法成本高得违法者违不起法。


【编辑】: 李斌波
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